home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Wayzata World Factbook 1995 / World Factbook - 1995 Edition - Wayzata Technology (1995).iso / mac / text / Build / orig BACKGR / BNOT0077.TXT < prev    next >
Text File  |  1994-11-21  |  31KB  |  552 lines

  1. National Trade Data Bank
  2. ITEM ID     : ST BNOTES NEPAL
  3. DATE        : Oct 28, 1994
  4.  
  5. AGENCY      : U.S. DEPARTMENT OF STATE
  6. PROGRAM     : BACKGROUND NOTES
  7. TITLE       : Background Notes - NEPAL
  8.  
  9. Source key      : ST 
  10. Program key     : ST BNOTES 
  11. Update sched.   : Occasionally     
  12. Data type       : TEXT 
  13. End year        : 1992
  14. Date of record  : 19941018
  15. Keywords 3      :  
  16. Keywords 3      : | NEPAL 
  17.  
  18. NEPAL BACKGROUND NOTES (AUGUST 1990)
  19. PUBLISHED BY THE BUREAU OF PUBLIC AFFAIRS
  20. US DEPARTMENT OF STATE
  21.  
  22. August 1990
  23.  
  24. PROFILE
  25. Geography
  26. Area: 147,181 sq. km. (56,136 sq. mi.); slightly larger than Arkansas.  Cities:
  27. Capital--Kathmandu (pop. 422,237).  Other cities--Patan, Bhaktapur,
  28. Pokhara, Biratnagar, Birganj.  Terrain: Three distinct topographical regions:
  29. flat and fertile in the south; the lower Himalayas and swiftly flowing mountain
  30. rivers forming the hill country in the center; and the high Himalayas forming
  31. the border with Tibet in the north.  Climate: Ranges from subtropical in the
  32. south to cool summers and severe winters in the northern mountains.
  33.  
  34. People
  35. Nationality: Noun--Nepalese (sing. and pl.).  Adjective--Nepalese or Nepali.
  36. Population (1989 est.): 18 million.  Annual growth rate: 2.6%. Ethnic groups:
  37. Brahmans, Chetris, Gurungs, Magars, Tamangs, Newars, Bhotias, Rais,
  38. Limbus, Sherpas.  Religions: Hinduism (89.5%), Buddhism (5.3%), Islam
  39. (2.6%) and others (2.6%).  Languages: Nepali and more than 12 others.
  40. Education: Years compulsory--3.  Attendance--primary 77.4%, secondary
  41. 22.6%.  Literacy--(1987) 33%.  Health (1987): Infant mortality
  42. rate--107/1,000.  Life expectancy--54.4 yrs. (male), 51.6 yrs. (female).  Work
  43. force: Agriculture--91.1%.  Industry--2%.  Services--5%.  Other--1.9%.
  44.  
  45. Government
  46. Type: Monarchy.  Constitution: December 16, 1962; first amendment--Jan.
  47. 27, 1967; second amendment--Dec. 12, 1975; third amendment--Dec. 15,
  48. 1980.
  49.  
  50. Branches: Executive--king (chief of state), prime minister (head of
  51. government).  Legislative--Rastriya Panchayat (National Parliament).
  52. Judicial--Supreme Court.
  53.  
  54. Subdivisions: 14 zones and 75 districts.
  55.  
  56. Political parties: In transition.  Suffrage: Universal over 21; September 1990
  57. constitution expected to lower age to 18.
  58.  
  59. Central government budget (FY 1989-90): $733.4 million.
  60.  
  61. Defense (FY 1989-90): $40.4 million or 5.5% of government budget.
  62.  
  63. National Day: December 29, King Birendra's birthday.
  64.  
  65. Flag: Two blue-edged red triangles pointing away from staff, with symbols
  66. of the sun and moon in white.
  67.  
  68. Economy
  69. GDP (FY 1989-90) $2.7 billion.  Annual growth rate: 4.8% (at constant
  70. 1974-75 prices).  Per capita income: $150.  Avg. inflation rate (1985-89):
  71. 10.1%.
  72.  
  73. Natural resources: Water, timber, hydroelectric potential, scenic beauty,
  74. limited but fertile agricultural land.
  75.  
  76. Agriculture (60% of GDP): Products--rice, wheat, jute, millet, maize,
  77. sugarcane, oilseed, potatoes.  Land--16.5% cultivated (1981 est).
  78.  
  79. Industry (5.7% of GDP): Types--cigarettes, garments, soap, matches, bricks,
  80. sugar, lumber, jute, hydroelectric power, cement.
  81.  
  82. Trade (FY 1987-88): Exports--$187.0 million: agricultural products, timber.
  83. Major market--India.  Imports--$630.4 million: textiles, other manufactured
  84. goods.  Major supplier--India.
  85.  
  86. Official exchange rate (Aug. 1989): 27.70 Nepalese rupees=US$1.
  87.  
  88. Fiscal year: Mid-July to mid-July.
  89.  
  90. Membership in International Organizations
  91. UN and all but two of its specialized and related agencies, including the
  92. World Bank and the International Monetary Fund (IMF), Nonaligned
  93. Movement, Colombo Plan, Asian Development Bank (ADB), and Economic
  94. and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP).  South Asian
  95. Association for Regional Cooperation (SAARC).
  96.  
  97. GEOGRAPHY
  98. The Kingdom of Nepal is located in central Asia on the southern slopes of
  99. the Himalayan Mountains.  This landlocked country of 965 kilometers (500
  100. mi.) by 161 kilometers (100 mi.) is bordered by India and the Tibetan region
  101. of China.
  102.  
  103. Nepal has three distinct topographical regions, each running laterally
  104. through the country.  In the south, a flat, fertile strip of territory called the
  105. Terai is part of the Ganges Basin plain.  Central Nepal, known as the "hill
  106. country," is crisscrossed by the lower ranges of the Himalayas and by
  107. swiftly flowing mountain rivers.  The high Himalayas form the border with
  108. Tibet in the north.  Eight of the world's ten highest peaks are in this area.
  109. The highest, Mt. Everest, is 8,847 meters (29,028 ft.) above sea level.
  110. Kathmandu, the capital, is in a broad valley at 1,310 meters (4,300 ft.)
  111. elevation in the middle hill region.
  112.  
  113. Nepal's climate ranges from subtropical in the south to cool summers and
  114. severe winters in the northern mountains.  At Kathmandu, the average high
  115. temperature is 30 0C (86 0F) in May, and the average low is 1.6 0C (33 0F)
  116. in December.  The monsoon season is from June through September and
  117. brings 75 to 150 centimeters (30-60 in.) of rain.  Showers occur almost
  118. every day and can continue for several days.  From October through
  119. March, sunny days and cool nights prevail.
  120.  
  121. PEOPLE
  122. The Nepalese are descendants of three major migrations from India, Tibet,
  123. and central Asia.  Among the earliest inhabitants were the Newars of the
  124. Kathmandu Valley and aboriginal Tharus in the southern Terai region.  The
  125. ancestors of the Brahman and Chetri caste groups came from India, while
  126. other ethnic groups trace their origins to central Asia and Tibet, including
  127. the Gurungs and Magars in the west, Rais and Limbus in the east, and
  128. Sherpas and Bhotias in the north.
  129.  
  130. In the Terai, a part of the Ganges Basin plain, much of the population is
  131. physically and culturally similar to the Indo-Aryan people of northern India.
  132. People of Indo-Aryan and/or Mongoloid stock live in the hill region.  About
  133. one-half of Nepal's population lives in the Terai--about 20% of the land
  134. area--while the other half lives in the central or hilly region.  The
  135. mountainous highlands are sparsely populated.  Kathmandu Valley, in the
  136. central region, constitutes a small fraction of the nation's area but is the
  137. most densely populated, with almost 5% of the population.
  138.  
  139. Religion is important in Nepal.  Kathmandu Valley has more than 2,700
  140. religious shrines.  Temples, stupas, and pagodas vary in size and shape;
  141. some are austere in their simplicity, while  others are ornate.  Officially,
  142. Nepal is Hindu, with about 90% of the population nominally Hindu.
  143. However, Hinduism has been influenced by and has influenced a large
  144. Buddhist minority; the result is a synthesis of the two.  Because of this
  145. relationship, Hindu temples and Buddhist shrines are mutually respected,
  146. and Buddhist and Hindu festivals are occasions for common worship and
  147. celebration.  In addition, Nepal has small Muslim and Christian minorities.
  148. Certain animistic practices of old indigenous religions also exist.
  149.  
  150. Nepali is the official language, although a dozen different languages and
  151. about 30 major dialects are spoken throughout the country.  Derived from
  152. Sanskrit, Nepali is related to the Indian language, Hindi, and is spoken by
  153. about 90% of the population.  Many Nepalese in government and business
  154. also speak English.
  155.  
  156. HISTORY
  157. Modern Nepal was created in the latter half of the 18th century when Prithvi
  158. Narayan Shah, the ruler of the small principality of Gorkha, formed a unified
  159. country from a number of independent hill states.  The country was
  160. frequently called the Gorkha Kingdom, the source of the term "Gurkha" for
  161. Nepalese soldiers.
  162.  
  163. After 1800, the heirs of Prithvi Narayan Shah proved unable to maintain firm
  164. political control over Nepal.  A period of internal turmoil followed, heightened
  165. by Nepal's defeat in a war with the British from 1814 to 1816.  Stability was
  166. restored after 1846 when the Rana family gained power, entrenched itself
  167. through hereditary prime ministers, and reduced the monarch to a
  168. figurehead.  The Rana regime, a tightly centralized autocracy, pursued a
  169. policy of isolating Nepal from external influences.  This policy helped Nepal
  170. maintain its national independence during the colonial era, but it also
  171. impeded the country's economic development.
  172.  
  173. In 1950, King Tribhuvan, a direct descendant of Prithvi Narayan Shah, fled
  174. his "palace prison" to newly independent India, touching off an armed revolt
  175. against the Rana administration.  This allowed the return of the Shah family
  176. to power and, eventually, the appointment of a non-Rana as prime minister.
  177. The 1950s was a period of quasiconstitutional rule during which the
  178. monarch, assisted by the leaders of fledgling political parties, governed the
  179. country.  At times, the government was led by prime ministers from these
  180. parties who represented a variety of views; during other periods the
  181. monarch ruled directly.  King Tribhuvan was succeeded after his death in
  182. 1955 by his son, King Mahendra.  During this decade, efforts were made to
  183. frame a constitution for Nepal that would establish a representative form of
  184. government, patterned on a modified British model.
  185.  
  186. In early 1959, such a constitution was issued by King Mahendra, and
  187. shortly thereafter the first democratic elections were held for a national
  188. assembly.  The Nepali Congress Party, a moderate socialist group, gained
  189. a substantial victory in the election.  Its leader, B.P. Koirala, was called upon
  190. to form a government and serve as prime minister.
  191.  
  192. Less than 18 months later, however, King Mahendra declared the
  193. experiment in parliamentary democracy a failure, dismissed the Koirala
  194. government, suspended the constitution, and again ruled directly from the
  195. palace.  The king charged the Nepali Congress Party's government with
  196. corruption, misuse of power, and inability to maintain law and order.  He
  197. declared that Nepal needed a democratic political system closer to
  198. Nepalese traditions.  To meet this need, the King promulgated a new
  199. constitution on December 16, 1962, establishing a partyless system of
  200. panchayats (councils).  This was a pyramidal structure progressing from
  201. village assemblies to a National Parliament (Rastriya Panchayat), with
  202. panchayats elected at the village, town, and district levels by their respective
  203. assemblies.  With the panchayat system firmly established by 1967, King
  204. Mahendra began working out an accommodation with former political party
  205. members, and participation in the government by former political leaders
  206. was encouraged.  The parties thereby gained a degree of legitimacy despite
  207. their official nonexistence--a situation which still exists.
  208.  
  209. In January 1972, King Mahendra died of a heart attack and was succeeded
  210. by his 27-year-old son, King Birendra.  In the spring of 1979, student
  211. demonstrations and antiregime activities led to a call by King Birendra for
  212. a national referendum to decide on the nature of Nepal's government--either
  213. the continuation of the panchayat system or the establishment of a
  214. multiparty system.  In a December 1979 speech, the king promised to
  215. further democratize the constitution if the panchayat system was retained.
  216. The referendum was held in May 1980, and the partyless panchayat system
  217. won a narrow victory.  The king carried out the promised reforms, providing
  218. for election to the Rastriya Panchayat by universal suffrage.  The Panchayat
  219. also was granted greater power than it had previously, including selection
  220. of the prime minister.
  221.  
  222. A second round of voting was held in the spring of 1981 to elect a new
  223. Panchayat.  The election was boycotted by most of the major political
  224. groups, which had expressed unhappiness with the king's political reforms
  225. (political parties were still banned).  Nevertheless, the election attracted a
  226. broad array of candidates and a good turnout at the polls.  Surya Bahadur
  227. Thapa, prime minister from the time of the student uprisings in 1979 until
  228. the election, was renominated by an overwhelming majority of Panchayat
  229. members when they convened in June 1981.  Thapa's government was
  230. removed following a "no confidence" motion in the Panchayat in 1983.  He
  231. was replaced by Lokendra B. Chand, who continued as prime minister until
  232. announcement of the 1986 Panchayat elections.
  233.  
  234. Negotiations to allow individuals to run who were identified as political party
  235. supporters broke down at the last moment.  Major parties again sat out the
  236. election, with the exception of certain leftist groups.  These groups
  237. managed to elect about a dozen candidates under the panchayat
  238. guidelines, which required running without party affiliation.  A majority of the
  239. incumbents seeking reelection were defeated, including several veteran
  240. panchayat system supporters.  Marich Man Singh Shrestha was named as
  241. the first ethnic Newar prime minister.
  242.  
  243. April 1990 saw many democratic changes following an agitation movement
  244. led by the Nepali Congress Party and the United Left Front (a coalition of
  245. seven communist parties), which led to demonstrations and strikes primarily
  246. in the major cities of Nepal during February and March.  The king
  247. responded by dissolving the panchayat system, lifting the ban on all political
  248. parties, and removing all references to the "partyless" structure from the
  249. constitution.  At the same time, all political prisoners were released.  An
  250. interim government sworn in on April 19th and headed by Prime Minister
  251. Krishna Prasad Bhattarai was charged with running the country and guiding
  252. democratic reforms until elections could be held.  The interim government
  253. is made up of members of the Nepali Congress Party, the communist
  254. parties of Nepal, royal appointees, and independents.  Members of the
  255. national Panchayat have formed at least two political parties.  A Constitution
  256. Reforms Commission was named by the king in late May to draft a new
  257. constitution prior to holding elections, which are expected in early 1991.
  258.  
  259.  
  260. GOVERNMENT AND POLITICAL CONDITIONS
  261. Pending adoption of a new constitution resulting from a democratic reform
  262. process which began in April 1990, there is a multi-party political coalition
  263. leading a transitional interim government until democratic elections are held.
  264. The former "partyless" panchayat system of government, formally
  265. established in 1962, granted the king (chief of state) sole authority for all
  266. institutions.  The government consisted of a Council of Ministers (cabinet),
  267. functioning as the executive arm, and the panchayat structure.  The Rastriya
  268. Panchayat, the National Parliament, with 112 members elected by universal
  269. suffrage and 28 members appointed by the king, topped this structure
  270. along with a Raj Sabha (Council of State).  Nepal is divided into 14 zones
  271. and 75 districts.  Zonal commissioners and their assistants and chief district
  272. officers--all appointees of the central government--administered these areas.
  273. The post of zonal commissioner has now been abolished.  The former
  274. system of local government consisted of town and village panchayats, with
  275. every citizen 21 and older being a member of one of these assemblies.
  276.  
  277. At present, Prime Minister Bhattarai heads the interim coalition government.
  278. He also maintains his position as acting president of the Nepali Congress
  279. Party.  Upon taking office on April 19, 1990, he announced three goals for
  280. the interim government: to establish a constitutional reform process, to
  281. resolve the dispute with India, and to guide the country to free and fair
  282. multi-party elections within 1 year.  The king and members of the former
  283. government have given full and public support for the democratization
  284. process and the goals outlined by the interim government.  Two of the
  285. goals have already been attained.  In May 1990, a Constitutional Reforms
  286. Commission was established to oversee the drafting of a new constitution
  287. within 90 days.  On June 10, 1990, India and Nepal agreed to restore
  288. economic relations to the way they were prior to April 1, 1987.  Once the
  289. new constitution has been drafted, the Nepalese are expected to hold
  290. elections  in March or April of 1991.
  291.  
  292. Political parties were forced to operate underground from 1960 until the
  293. recent democratic reforms.  The Nepali Congress Party, while maintaining
  294. a low-key public profile during this period, was the leading opposition
  295. against the panchayat system.  The leadership of the Nepali Congress Party
  296. is elderly and cautious, and the party has historic ties with the Indian
  297. Congress Party.  The communist groups cover a wide range of leftist
  298. political ideologies and, in the past, were unable to unite.
  299.  
  300. In January 1990, seven of the nine leftist groups joined into a loose coalition
  301. called the United Left Front.  The leftist groups, which had also previously
  302. been unwilling to unite with the Nepali Congress Party to form a
  303. broad-based front against the former government, agreed in February to
  304. support the Nepali Congress Party's "movement to restore democracy."
  305. This unprecedented alliance eventually negotiated with King Birendra, who
  306. agreed to the formation of an interim government.  Both groups agree,
  307. however, that the institution of the monarchy should remian in some form
  308. because it lends stability to the political system and provides an important
  309. symbol of national identity for the culturally diverse Nepali people.
  310.  
  311. Nepal's judiciary has been legally independent of the executive and
  312. legislative branches but generally was not assertive in challenging the
  313. executive.  During the transition period beginning in April, the judiciary has
  314. remained legally independent.  Under the 1962 constitution, appointments
  315. to the Supreme Court and the regional courts are made by the king, while
  316. appointments to the lower courts are made by the cabinet on the
  317. recommendation of the Judicial Service Commission.  All lower court
  318. decisions, including acquittals, are subject to appeal, and the Supreme
  319. Court is the court of last appeal.  The king has held executive privilege to
  320. grant pardons and set aside judgments.
  321.  
  322. There are hundreds of small, privately owned newspapers which are now
  323. free to expound divergent viewpoints as a result of the elimination of all
  324. press restrictions following the change of government in April.  The press
  325. had been strictly constrained by laws forbidding criticism of the monarchy
  326. and of the partyless system and by regulations requiring registration and
  327. fixed publication schedules.
  328.  
  329.  
  330. Interim Cabinet (formed April 19, 1990)
  331. Chief of State
  332. King--Birendra Bir Bikram Shah Dev
  333. Queen--Aishwarya Rajya Laxmi Devi Shah
  334.  
  335. Council of Ministers
  336. Prime Minister, Royal Palace Affairs, Foreign Affairs, and Defense--Krishna
  337. Prasad Bhattarai (NCP)
  338. Home and Communications--Yog Prasad Upadhyaya (NCP)
  339. Finance--Dr. Davendra Raj Pandey (I)
  340. Industry and Commerce--Mrs. Sahana Pradhan (ULF)
  341. Agriculture, Land Reform and Management, and Forests and Soil
  342. Conservation--Jhala Nath Khanal (ULF)
  343. Law and Justice, Labor and Social Welfare, and Tourism--Nilambar Acharya
  344. (ULF)
  345. Health--Dr. Mathura Prasad Shrestha (I)
  346. Education and Culture and General Administration--Dr. Keshar Jung
  347. Rayamajhi (K)
  348. Housing and Physical Planning--Achyut Raj Regmi (K)
  349. Water Resources and Local Devlopment--Mahendra Narayan Nidhi (NCP)
  350. Supplies and Works and Transport--Marshal Julum Shakya (NCP)
  351.  
  352. Key:
  353. NCP-Nepali Congress Party
  354.  
  355. ULF-United Left Front
  356.  
  357. K-appointed by king
  358.  
  359. I-independent
  360.  
  361. Other Officials
  362. Chief Justice--Dhanendra Bahadur Singh
  363. Chairman, Standing Committee of Raj Sabha (Council of State)--Anirudra
  364. Prasad Singh
  365. Chief of Army Staff--Gen. Satchit Shum-shere J.B. Rana
  366. Ambassador to the United States--Dr. Mohan Man Sainju
  367. Ambassador to the United Nations--Jai Pratap Rana
  368.  
  369. Nepal maintains an embassy in the United States at 2131 Leroy Place, NW,
  370. Washington, DC 20008 (tel. 202-667-4550).  The Nepalese Mission to the
  371. United Nations is at 300 E. 46th Street, New York, NY 10017.
  372.  
  373. ECONOMY
  374. Nepal ranks among the world's poorest countries, with a per capita income
  375. of about $150. It maintained a self-imposed isolation until the middle of this
  376. century. When its modern era began in 1951 with the ouster of the Rana
  377. regime, Nepal had virtually no schools, hospitals, roads,
  378. telecommunications, electric power, industry, or civil service.  Its economic
  379. structure was based on subsistence agriculture.  A start has been made
  380. toward sustainable economic growth through government efforts and
  381. substantial amounts of external assistance, principally from India, the
  382. People's Republic of China, the United Kingdom, the United States, and
  383. several multilateral organizations (e.g., the World Bank, UN Development
  384. Program).  Nepal has completed six economic development plans, and
  385. 1990 will be the final year of the seventh plan.  The first four emphasized the
  386. development of transportation and communication facilities, agriculture, and
  387. industry.  Plans since 1975 also have placed emphasis on improved
  388. government administration and on rural development efforts that respond
  389. more directly to the needs of rural people.
  390.  
  391. The economic development plans have brought some progress, especially
  392. in social services and infrastructure.  A countrywide primary education
  393. system is under development, and Tribhuvan University has several dozen
  394. campuses.  Malaria was controlled in the fertile but previously uninhabitable
  395. Terai, although its resurgence is requiring additional control efforts.
  396. Kathmandu is linked to India, Tibet, and nearby hill regions by road, and the
  397. highway network is expanding.  Major towns are now connected to the
  398. capital by telephone network and national airline service.  A system of
  399. internal finance and public administration has been established.  Industry,
  400. concentrated in the Kathmandu Valley and the southeastern part of the
  401. country, is small and generally produces items for local consumption.
  402. However, the garment and carpet industries, oriented toward exports, have
  403. experienced rapid growth in recent years.  Efforts also are being made to
  404. develop a network of cottage industries specializing in textiles, furniture, and
  405. soap.
  406.  
  407. Progress also has been made in exploiting Nepal's major economic
  408. resources--hydroelectric potential and tourism.  Several hydroelectric
  409. projects have been completed.  The swift rivers flowing south through the
  410. Himalayas to the plains afford considerable potential for developing
  411. hydroelectric power.  India and Nepal have joint irrigation-hydroelectric
  412. projects on the Kosi, Trisuli, and Gandaki Rivers.  A feasibility study is
  413. underway on a dam project to tap the enormous potential of the Karnali
  414. River in western Nepal.  The 60-megawatt hydroelectric project at
  415. Kulekhani--funded by the World Bank, Kuwait, and Japan--began operation
  416. in 1982.  Kulekhani II, adding 32 megawatts, went into operation in 1987,
  417. and work on the 69-megawatt Marsyangdi hydroelectric project is nearing
  418. completion.  A national distribution grid is in place, and electricity
  419. consumption is increasing at 15%-20% per year.  The next large
  420. hydroelectric project planned is the 402-megawatt Arun III Project.
  421. Engineering design works for the project should be completed in early 1991.
  422. Construction work should start in early 1992, with completion of the project
  423. in 1997.
  424.  
  425. Agriculture is still Nepal's principal economic activity, employing more than
  426. 90% of the population and providing more than one-half of the country's
  427. income.  Only about 20% of the total area is cultivable, while another 33%
  428. is forested.  Rice and wheat are the main food crops.  The Terai region
  429. produces an agricultural surplus, part of which supplies the food-deficient
  430. hill areas.
  431.  
  432. Mineral surveys are underway, but the steep mountain terrain makes
  433. exploitation difficult; however, small deposits of limestone, magnesite, zinc,
  434. copper, iron, mica, and cobalt have been found.  Royal Dutch Shell and a
  435. US company, Triton, have received a concession to explore for petroleum
  436. in southeastern Nepal.
  437.  
  438. Nepal's foreign trade has continued to be seriously out of balance in recent
  439. years.  In FY 1987-88 Nepal exported $187 million worth of goods, up from
  440. $139 million the year before.  However, imports totaled $630 million in FY
  441. 1987-88, up from $507 million a year earlier.  The structural adjustment
  442. program undertaken since FY 1986-87 to speed up economic development
  443. has slightly improved macroeconomic management.  Gross domestic
  444. product (GDP) in FY 1987-88 grew by almost 10% at 1974-75 prices.
  445. Exports grew by 34% over the previous year, reaching 6% of GDP.  Better
  446. use of foreign aid, along with increased exports and earnings from tourism
  447. and other services, improved  balance of payments and increased
  448. international reserves through FY 1989.  As a result, Nepal's balance of
  449. payments showed a small surplus, with foreign exchange reserves raised
  450. to the equivalent of about 7 months' imports.  However, a trade embargo
  451. imposed by India in March 1989 because of lapsed trade and transit
  452. agreements greatly set back economic growth in Nepal and placed an
  453. enormous financial burden on the economy.
  454.  
  455. Population pressure on natural resources will increase in Nepal.  The
  456. country's population probably will reach 20-22 million by the turn of the
  457. century.  Overpopulation is already straining the "carrying capacity" of the
  458. middle hill areas.  Forest reserves have been depleted for crop land, fuel,
  459. and fodder, contributing to land erosion and flooding.  The government has
  460. approved a long-term policy for forestation and forestry management
  461. reform.
  462.  
  463. DEFENSE
  464. Nepal's military consists of an army of about 35,000 troops organized into
  465. a royal guards brigade, seven infantry brigades, five battalions (parachute,
  466. artillery, Royal Military Police, engineer, and signal), and several separate
  467. companies.  There is a modest army air wing but no navy.  Training
  468. assistance is provided by India and the United Kingdom and by the United
  469. States through a $100,000 International Military Education and Training
  470. (IMET) Program.  The Royal Nepalese Army has served with distinction in
  471. three UN peacekeeping missions and currently has a battalion-sized
  472. contingent attached to the UN Interim Force in Lebanon (UNIFIL).
  473. Nepalese troops have fought in the British Army since the early 19th century
  474. and for the Indian Army since 1947.  Agreements allowing the British and
  475. Indians to recruit in Nepal still are maintained.
  476.  
  477. FOREIGN RELATIONS
  478. As a small, landlocked country wedged between two larger and far stronger
  479. powers, Nepal seeks good relations with both India and China.  Nepal
  480. formally established relations with China in 1955 and since then their
  481. bilateral relations have generally been very good.  Because of strong
  482. cultural, religious, linguistic, and economic ties, Nepal's association with
  483. India traditionally has been closer than with China.
  484.  
  485. In March 1989, however, the trade and transit agreements regulating
  486. commerce between Nepal and India lapsed and were not renewed by India.
  487. The Chinese have contributed large amounts of economic assistance to
  488. Nepal and in mid-1988 provided, for the first time, some military assistance
  489. as well--antiaircraft weapons, small arms, and trucks.  The 1989 dispute
  490. appears to be related to India's security concerns over Nepal's relations
  491. with China, and this arms delivery reportedly was one of the factors which
  492. precipitated it.  This dispute abruptly decreased bilateral cross-border trade,
  493. leading to severe shortages in Nepal of petroleum, oil, lubricants, spare
  494. parts, and raw materials.  Nepal and India agreed in June 1990 to restore
  495. relations to what they were prior to April 1987, and they expect to
  496. renegotiate trade and transit terms.
  497.  
  498. Nepal and the United Kingdom have maintained various forms of
  499. representation for more than 150 years.  For many years, the British were
  500. the only foreign power permitted to maintain a mission in Kathmandu.
  501. Nepal's relations with the United Kingdom continue to be quite friendly.
  502.  
  503. The Soviet Union opened an embassy in Nepal in 1959 and during the
  504. 1960s provided Nepal with economic assistance, largely in industry and
  505. transportation.  In recent years Soviet aid has been inconsequential, limited
  506. mainly to training and technical assistance.  A significant number of
  507. scholarships in the USSR are offered to members of the Communist Party
  508. of Nepal.
  509.  
  510. On international issues, Nepal has followed a nonaligned policy and often
  511. votes with the nonaligned group in the United Nations.  Nepal participates
  512. in a number of UN specialized agencies and was president of the UN
  513. Security Council during the month of February 1989.
  514.  
  515. US-NEPALESE RELATIONS
  516. US-Nepalese relations, formally established in 1947, have been friendly.
  517. The US Embassy was opened in Kathmandu in 1959. King Birendra made
  518. a state visit to the United States in December 1983.  US policy toward Nepal
  519. has three objectives: support for peace and stability in south Asia; support
  520. for Nepalese independence and territorial integrity; and support for one of
  521. the world's least developed countries in meeting its development needs
  522. through selected programs of economic aid and technical assistance.
  523.  
  524. The United States has provided more than $300 million in economic
  525. assistance to Nepal since 1951.  In recent years, bilateral U.S. economic
  526. assistance through the Agency for International Development (AID) has
  527. averaged $15 million a year.  AID supports agriculture, health, family
  528. planning, and reforestation efforts in Nepal.  The United States also
  529. contributes to international institutions and private voluntary organizations
  530. working in Nepal.  These multilateral contributions to date have exceeded
  531. $250 million, including humanitarian assistance.  The Peace Corps has
  532. projects in Nepal in agriculture, education, health, and other rural programs.
  533. The first Peace Corps volunteers came to Nepal in 1962, and currently there
  534. are about 140 volunteers posted there.
  535.  
  536. Principal US Officials
  537. Ambassador--Julia Chang Bloch
  538. Deputy Chief of Mission--Albert A. Thibault, Jr.
  539. Political and Economic Officer--Todd Greentree
  540. Economic and Commercial Officer--Carol Tyson Reynolds
  541. Administrative Officer--Norma L. Kleiber
  542. Consular Officer--Charles Parish
  543. AID Director--Kelly Kammerer
  544. Public Affairs Officer--Janey Cole
  545. Peace Corps Director--Jonathan Darrah
  546. The US Embassy in Nepal is located in Pani Pokhari, Kathmandu (tel.
  547. 411179 or 412718).
  548.  
  549.  
  550.  
  551.  
  552.